走过去，前面是一片天 二月二龙抬头的日子已过，仍有约70%的中小企业没有“开业大吉”。工业和信息化部党组成员、总工程师田玉龙24日介绍，从监测看，目前中小企业开工率仅接近30%。 受疫情影响，很多中小企业面临开工难题。比如地方政府为了确保疫情防控要求，需要大量审批证明材料，人员流动不畅导致人员难以到岗，物流不畅导致产业链上下游没有达到同步复工……一系列因素造成订单难以交付，加上刚性成本支出，企业资金压力大。 2月22日，在位于山东青岛市即墨区的青岛即发集团有限公司生产车间里，工人在染整生产线上忙碌。中新社发 梁孝鹏 摄 为助中小企业渡过难关，中央和地方都出台了一系列扶持政策。国是直通车为大家进行了梳理。 中央出台多项扶持措施 工信部于2月9日发布《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情帮助中小企业复工复产共渡难关有关工作的通知》，从要素保障、减税降费、财税支持、金融支持、创新及公共服务等方面提出20条措施，要求有关部门和各地从各方面积极出台扶持中小企业的政策。 相关部门也在各个领域出台政策对中小企业提供帮助。 实施税费减免 财政部出台《关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告》提出，受疫情影响较大的困难行业企业2020年度发生的亏损，最长结转年限由5年延长至8年，困难行业企业包括交通运输、餐饮、住宿 、旅游四大类，困难行业企业2020年度主营业务收入须占收入总额（剔除不征税收入和投资收益）的50%以上。对纳税人提供公共交通运输服务、生活服务，以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入，免征增值税。 国家税务总局发布《关于优化纳税缴费服务配合做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》，提出可根据疫情防控需要延长申报纳税期限，纳税人、扣缴义务人受疫情影响，在2020年2月份申报纳税期限延长后，办理仍有困难的，还可依法申请进一步延期。 文化和旅游部发布《关于暂退部分旅游服务质量保证金支持旅行社应对经营困难的通知》，支持旅行社应对当前经营困难，向旅行社暂退部分旅游服务质量保证金，暂退范围为全国所有已依法交纳保证金、领取旅行社业务经营许可证的旅行社，暂退标准为现有交纳数额的80%。 交通运输部2月11日发布《关于疫情防控期间免收农民工返岗包车公路通行费的通知》，明确提出由地方政府组织的农民工返岗包车，纳入疫情防控应急运输绿色通道政策范围，免收高速公路通行费。2月15日进一步发布通知，提出新冠肺炎疫情防控期间，免收全国收费公路车辆通行费。 国家发展改革委印发《关于阶段性降低企业用电成本支持企业复工复产的通知》，提出对于除高耗能行业用户外的一般工商业及其它电价、大工业电价的电力用户，自2020年2月1日起至6月30日止，电网企业在计收上述电力用户（含已参与市场交易用户）电费时，统一按原到户电价水平的95%结算。 加大金融支持 人民银行、财政部、银保监会、证监会、国家外汇管理局联合发布《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》，要求对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业，以及有发展前景但受疫情影响暂遇困难的企业，特别是小微企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷。对受疫情影响严重的企业到期还款困难的，可予以展期或续贷。要加强制造业、小微企业、民营企业等重点领域信贷支持。 银保监要求各地要做好辖内小微企业和个体工商户的服务对接和需求调查，对受疫情影响暂时遇到困难、仍有良好发展前景的小微客户，积极通过调整还款付息安排、适度降低贷款利率、完善展期续贷衔接等措施进行纾困帮扶。提高小微企业“首贷率”和信用贷款占比。 加强社保及用工支持 国务院常务会明确提出，阶段性减免企业养老、失业、工伤保险单位缴费，除湖北外各省份，从2月到6月可对中小微企业免征上述三项费用，从2月到4月可对大型企业减半征收。6月底前，企业可申请缓缴住房公积金，在此期间对职工因受疫情影响未能正常还款的公积金贷款，不作逾期处理。 市场监管总局、国家药监局、国家知识产权局出台“支持复工复产十条”，提出登记网上办理、实行告知承诺、建立行政许可应急绿色通道、延长行政许可期限、加快标准转换应用、审慎异常名录管理、严查乱收费乱涨价、加强质量技术服务帮扶、减免技术服务收费、鼓励企业参加“三保”行动十条政策措施。 海关总署出台10条措施，包括简化企业注册登记或备案手续、加快验放进口生产设备和原材料、支持企业扩大出口、简化进口特殊医疗物品检疫审批、简化加工贸易延期办理手续、从简从快办理行政处罚、发挥“互联网+海关”作用等方面措施，支持外贸企业抓紧复工生产。 省市地方多措帮扶中小企业 目前，已有多个省市积极落实中央政策，并结合本地实际针对中小企业面临的切实困难出台措施。 湖南省 2月4日，湖南省工信厅发布《关于全力支持和组织推动中小企业复工复产的措施》，提出加大融资服务力度，鼓励各级产业园区、中小微企业创新创业基地和其他业主减免中小企业房租。 政策链接： http://gxt.hunan.gov.cn/gxt/xxgk_71033/gzdt/jxyw/202002/t20200204_11169916.html 湖南省长沙市、湘潭市、常德市、怀化市、张家界市等城市也出台了支持政策。
